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中共北京京城机电控股有限责任公司委员会关于专项巡视整改情况的通报

发布日期:2018-9-18 下午 05:51:57 浏览:32

来源时间为:2018-09-11

根据市委统一部署,2017年11月9日至2018年1月12日,市委第一巡视组对中共北京京城机电控股有限责任公司委员会(以下简称“京城机电党委”或“公司党委”)进行了专项巡视,2018年2月26日,市委巡视组向京城机电党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例的实施办法》有关规定,现将巡视整改落实情况予以公布。

一、高度重视,确保通过整改工作的落实全面提升党的领导能力

(一)统一思想认识,将落实整改作为公司一项重大的政治任务

市委巡视是对公司党委落实全面从严治党要求的“政治体检”,是推动公司党委加强政治建设和全面从严治党,推动公司落实首都“四个中心”建设,提升“四个服务”水平,构建“高精尖”产业,转型升级的重要契机。市委第一巡视组精准发现问题及隐患,实事求是评价反馈,用政治“显微镜”为公司党委找出了“病灶”,为公司党委做好整改工作指出了方向,为公司党委敲响了警钟,真正做到了利剑高悬、震慑常在。

2018年2月26日,巡视意见反馈会结束后,公司党委立即召开党委常委扩大会,传达学习市委书记蔡奇同志在市委书记专题会议听取巡视报告时的讲话精神,再次学习了反馈意见,深入分析问题产生的原因,举一反三、查找差距、剖析根源,深刻认识问题的严重性,深刻认识巡视整改工作的重要性,深刻认识抓好巡视整改工作的紧迫性。公司党委认真学习市属国有企业巡视巡察整改工作会议精神、市国资委巡视巡察专项督导工作动员部署会精神。对于巡视发现的问题,公司党委深刻认识到在党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面存在差距,问题虽然出在下面,但根子在上面,责任在公司党委,集中反映出公司党委政治站位的高度不够,思想认识的深度不够,管党治党的严度不够,狠抓落实的力度不够,工作作风的实度不够等五个方面的差距。对于问题和差距,公司党委严肃对待、诚恳接受、照单全收、彻底反思、坚决整改、动真碰硬,把巡视整改工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓好,确保巡视反馈问题个个得到整改、件件都有着落,不折不扣推进整改任务落到实处。

(二)提高政治站位,以落实整改为契机全面提升党组织领导核心作用

公司党委用政治标准统领巡视整改落实工作,对指出的问题,公司党委和班子成员深刻检视了自身的政治素质,深刻反省了自身思想和行动上存在的差距,进一步提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移抓好思想武装、立根铸魂,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市十二次党代会精神的学习贯彻。坚定不移落实好全面从严治党的政治责任,切实推动党的路线方针政策和中央、市委重大决策部署在公司落实到位。同时,将巡视整改作为促进公司发展的重要契机,公司党委结合巡视意见,认真分析内外部环境,提出了近期、中期、长期目标,逐步整合集团资源,发挥集团优势,将市委巡视作为推动企业发展的抓手,借力修正、借力完善、全面提高。

(三)强化责任担当,将履行主体责任作为推动整改的重要保证

按照“公司主要领导亲自抓,班子成员分管领域具体抓,部门负责人和企业党委书记直接抓”的工作思路,公司党委成立了以党委主要领导任组长,公司领导班子成员及二级企业党委书记为小组成员的巡视整改行动工作组,全面负责、统筹协调公司上下整改落实工作;成立了以公司党委副书记和纪委书记任组长,公司总部各部门负责人为小组成员的巡视整改工作专班,负责巡视整改工作的推进和落实。在推进整改工作的过程中,公司党委及领导班子成员切实担当巡视反馈意见整改主体责任,按照“四个结合”抓整改:一是结合公司党建和党风廉政建设抓规范;二是结合审计、巡察、涉诉案件抓举一反三补短板;三是结合疏解非首都功能抓转型升级;四是结合破解难题坚决抓好四场“攻坚战”的近期、中期、长期目标落实,主动认领整改任务,按责任分工切实抓好本部门(单位)整改工作的落实。

(四)明确整改任务,将扎实的举措机制作为推动整改的重要基础

根据巡视反馈意见,公司党委周密部署整改工作,认真制定了巡视反馈意见整改方案,将整改反馈意见中的三个方面、12条问题分解为53个具体问题和3个专项整改问题。在专项整改方案中,细化提出143条具体整改措施,逐项明确整改时限要求。对于马上能够整改的具体问题,做到即知即改、立行立改;对于短期内能够整改到位的问题,进行集中整改,在4月底前整改到位,并注意建章立制,长期坚持;对于长期和比较复杂的问题,则明确整改要求,认真谋划、积极推进。在逐步完善整改方案的基础上,建立了“一台账,五清单”,即整改问题责任台账,问题整改销号清单,执纪问责清单,房租清收清单,兼职清理清单,取酬退款清单。在推进整改的过程中,严格执行会商机制、周报告机制、对账销号机制和通报机制。要求每个单位针对巡视整改问题逐一对照、自查自纠、举一反三、建章立制、全面及时推进巡视整改工作,形成了公司上下联动、左右互动、全员行动的巡视整改工作格局。

(五)注重统筹协调,将督导检查作为提高整改实效的重要手段

公司党委书记切实履行第一责任人的职责,全面把握整改工作的总体进度和质量要求,加强统筹协调。自2月26日市委巡视反馈以来,公司组织召开了4次动员部署会、12次党委常委会、4次巡视整改行动工作组和巡视整改工作专班全体会议、1次巡视整改专项督导工作动员部署会,并多次召开巡视整改专项会商会,专门研究、部署、推进巡视整改工作。对于具体分解的53个问题和3个专项整改问题,巡视整改工作专班做到每日一会商,每日一督办,每日一汇总,每周一报告,每周一通报。同时,公司领导班子成员及高管做到“两必谈”和“两必保”:主持各自分管工作会议必谈巡视整改任务落实;联系单位调研必谈巡视整改任务落实;必保责任到位、措施到位、行动到位;必保警示到位、督导到位、效果到位。

公司党委在整改过程中突出抓好关键问题,深入研究解决重大问题,强化督导落实。建立了督导检查机制,制定并颁布公司党委《关于开展巡视反馈问题整改专项督导工作方案》,成立10个巡视反馈问题整改专项督导组,深入一线督查整改落实情况。同时,巡视整改工作专班始终保持与各责任单位的密切沟通,及时跟踪整改进度,及时向巡视整改行动工作组汇报,研究解决重点难点问题,协调推进整改任务的落实,确保整改工作任务按时间节点高质量完成,形成了公司党委全面监督,纪委专责监督和党员群众民主监督的监督格局。

(六)严格执纪问责,将执纪问责作为确保整改到位的重要关键

公司党委高度重视巡视的利剑作用,将问责作为当前和今后一项重要工作内容,全力做好巡视整改工作,坚决问责追责到位。公司党委要求系统内各级党组织要切实增强“四个意识”,特别是看齐意识,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,针对巡视反馈问题及移交问题线索,及时向市纪委、市委组织部请示报告,自觉主动接受监督指导,切实抓好整改,严肃追责问责,确保整改见底到位。严格按照市委巡视组要求,对巡视反馈意见进行认真研究,找准症结、即知即改、立行立改。对市委巡视组移交的问题线索,认真核查,严肃查处,绝不姑息,确保整改取得实效,取得治本作用。同时举一反三,健全制度,形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。在发现问题、提醒教育的同时,进一步加大问责追责力度。

截至目前,公司党委53项整改问题中,已完成43项(立行立改,长期推进),完成进度为81,正在整改10项(短期内整改3项,长期和比较复杂的问题7项);3个专项整改问题已全部整改完成;建立和修订制度39项,另有一批制度现已完成初稿,待进一步完善后颁布实施;发布巡视整改工作简报6期。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

经过两个月集中整改,公司党委针对巡视组反馈的三个方面、12条问题及分解的53个具体问题和3个专项整改问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,加强组织领导,狠抓责任落实,强化制度建设,严格监督问责,推动公司持续健康发展。结合公司实际,以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

党的领导弱化,党委领导核心作用发挥不充分

(一)“贯彻中央、市委决策部署不坚决”的问题整改情况

1.公司党委在全系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化干部理论认知,提高政治觉悟,强化履职担当,确保中央、市委决策部署在全系统得到有力推进。印发了《关于全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》和《关于学习宣传贯彻党的十九大精神决定》,召开了全系统党员领导干部大会进行部署,采取党委书记带头学、领导班子率先学、基层组织全面学、理论联系实际深入学、专家讲座辅导学、开展专题系统学、文化展板梳理重点学等方式,全员动员、全程学习,做到不留白、无缝隙,力求学懂、弄通、做实,入脑、入心、入行。

2.贯彻《准则》《条例》等党内法规,加强管党治党制度建设,推动党委履行全面从严治党主体责任更加适应新形势新要求。制定或修订了《关于落实<关于对全面从严治党突出问题开展专项整治的意见的意见》《公司贯彻落实<中共北京市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定的实施意见》《公司党委实施<中国共产党问责条例办法》、《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》和《关于规范和执行“三重一大”决策制度实施办法》等一批制度,“两个责任”进一步压实,健全党内监督责任体系,推动全面从严治党向纵深发展。

3.公司建立了落实京津冀协同发展战略和首都“四个中心”城市功能定位工作责任制,设立了疏解调整办公室,配备专职人员全力推动,加速推进包含巴威、北重在内的各项疏解非首都功能工作完成落实,进一步加大疏解整治促提升工作力度,坚决贯彻市委市政府决策部署,疏解非首都功能,落实京津冀协同发展,服务雄安新区建设,服务冬奥会和冬残奥会。确保2018年疏解退出16户企业,2019年至2022年疏解退出25户企业。

(二)“党委领导核心作用发挥不充分”的问题整改情况

1.公司党委加强对两级领导班子的管理。一是以习近平同志在全国国企党建工作会议上的讲话精神为指引,以北京市委相关要求为导向,发挥党组织的领导核心和政治核心作用,将党建工作总体要求纳入企业章程,修订完成公司《章程》,明确了党委会作为重大事项决策的前置审批程序,直属17家企业也按公司要求完成《章程》和相关制度的修订工作。二是起草了《公司各级党组织发挥领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实的实施意见》,制订了《公司直属企业重大事项信息报告暂行办法(试行)》,指导公司系统各级党组织充分发挥作用,进一步强化对公司全系统情况的统筹领导和及时掌握。

2.加强党委会对重大事项的集体研究决策。结合修订《党委会议事规则》与制定《“三重一大”决策事项目录清单》,从12个方面明确了重大决策事项,从8个方面明确了重要人事任免事项,从10个方面明确了重大项目安排事项,从4个方面明确了大额资金使用事项,完善了管党治党重大事项决策内容。

3.公司修订完善《公司投资管理办法》,建立专家论证机制,新制定了《公司境外投资管理办法》《公司投资项目负面清单(2018年版)》《公司境外投资项目负面清单(2018年版)》,对列入负面清单禁止类的投资项目,严禁企业进行盲目投资。

4.公司修订完善了《企业经营者绩效考核管理办法(试行)》《企业经营者薪酬管理办法》,将企业经营结果和党建工作成效与领导人员薪酬水平紧密挂钩。建立企业领导人员薪酬发放备案制度、企业领导人员薪酬年度分析制度

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